纵观这些法规，主题涵盖优化营商环境、推动产业升级、促进自主创新、发展绿色生态、深化城市治理五大板块，以问题为导向，聚焦浦东改革发展瓶颈问题，深化制度集成创新，力求将制度红利转化为经济社会效益，立法服务保障经济社会发展的目标基本实现。

在深化产业创新方面，一个个新的增长点受到激发不断壮大。“化妆品产业创新”法规在创新研发、新模式新业态培育、绿色共享发展等方面提出的若干举措已形成引领成果，全国首张“现场个性化服务”化妆品生产许可证落地浦东，探索形成的“修丽可案例”，国家药监局已将此做法复制推广至北京、浙江、山东、广东等地。“生物医药”法规施行后，已成功吸引一批高能级企业在浦东选址入驻或加大投资。如罗氏制药在浦东设立大企业开放创新中心，勃林格殷格翰生物加大“远东计划”在浦东投资力度。

立法倡导的“绿色”理念，在低碳、可持续发展方面颇有成效。“生态环境保护”法规，明确将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，“固体废物”法规旨在推进“无废城市”建设，实施后加速推动经济社会发展全面“绿色”转型。

“浦东新区法规的成效，首先体现在系统性地确立了以法治思维和法治方式推动浦东高水平改革开放的发展模式，而不仅仅局限在法规贯彻实施的效果本身。”区人大法制委常务副主任委员、常委会法工委主任赵开银说。在制定实施浦东新区法规的过程中，浦东法治保障体系基本建立，完善了立法工作机制，法治保障合力不断凝聚。

最直观的体现是，每一部浦东新区法规的起草、审议和修改过程，都坚持“开门立法”，充分调动人民群众、市场主体、高校院所、专家智库等社会各方参与立法的积极性，形成了加强浦东法治保障的整体合力。浦东新区现有2家市人大基层立法联系点，并设立了23家区级基层立法联系点、3个高校立法研究基地、3个非驻会委员工作室以及10个代表工作小组和1192个代表“家站点”，立法专家库成员已发展到40位。

基层立法联系点作为“民声民愿”和“法言法语”转化的平台，积极拓展需求和建议来源渠道，使立法多聚民智、更接地气。授权立法三年来，各立法联系点共提出立法需求项目96个，提供立法建议1131条，组织立法活动264次，培育形成了“金杨•百姓谭”、高行森兰法治彩虹桥”“潍坊五联工作法”等品牌。

对此，浦东新区人大将充分调动平台资源，兼顾“自上而下点题”与“自下而上报题”，广泛征集高质量立法需求项目。比如，在年初市人代会上提出的浦东团议案“工业领域绿色再制造”立法需求，就是由金桥片区人大工委和沃尔沃建筑设备有限公司等2个基层立法联系点共同调研提出的，已被市人大列入今年的立法计划调研项目。下一步，还将与浦东创投公司等立法联系点对接，进一步研究挖潜，力争提出更多高质量的立法需求。

借助高校立法研究基地的专业优势，围绕若干重点领域开展前瞻性、立法比对研究，是立法提质增效的另一个有效途径。“今年，我们将继续依托高校立法研究基地围绕离岸债券、再制造产业发展、船舶与船舶管理等领域开展比对研究，在此基础上挑选出一批相对成熟的立法建议项目，为明年的立法计划做好项目储备。”赵开银说。

就在不久前，国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会透露，上海将制定实施浦东放宽市场准入特别管理措施，年内再制定6部浦东新区法规——开垦“立法试验田”，浦东将继续在法治领域深耕探索，形成更多可复制、可推广的经验。