2015年，欧洲男装品牌SUITSUPPLY（舒胤）在上海安福路选择了一处老洋房，作为中国首店。6年后，房屋租约到期，徐汇区湖南路街道的营商干部与徐房集团抓住机遇，与品牌荷兰总部沟通，最终顺利引进企业在区内发展。

在10月31日举行的湖南路街道党建引领“街区治理力工程”主题研讨会上，街道的营商干部分享了关于“治理力”与招商稳商之间的关联。当天，湖南路街道的“街区治理力工程”专家委员会也同步成立，服务阵地细化为街道辖区内的“开放式街区、新消费街区、音乐街区、焕新街区”等四种特色治理模式。

身处文、商、旅、居“四区融合”的湖南路街道，也进入了攻克城市治理挑战的新阶段。

4个片区，20场街区大讨论

一直以来，湖南路街道都是徐汇区经济发展的高地。街道办事处副主任、淮中片区片区长蓝天介绍，去年，整个街道1.73平方公里辖区贡献了55亿元税收。其中，商务楼宇税收单位面积产出达1万元/平方米。街道辖区内亿元楼有7幢，亿元企业9家。

在蓝天看来，街道干部历时十数年的辛勤耕耘，才能在今天收获这样的成绩。接过招商稳商的接力棒，新一代营商干部也有自己的挑战。

去年1月，中国香氛品牌观夏闲庭入驻湖南路，开展其上海首店的筹备工作。湖南路街道营商部门得知后，主动对接品牌，从房屋装修到企业注册，从门前环境整治到居民诉求的解决，让企业不仅深入了解了上海衡复历史风貌区商居融合的特点，也体会到了街道基层营商服务的“软实力”。

“企业和品牌当然希望街区人山人海，但社区居民更青睐安静祥和的街区，这就是营商工作必须平衡好的矛盾，也是街道开展街区治理的考验。”湖南路街道党工委书记杨海英说。

为此，去年下半年起，湖南路街道组织社区居民、沿街商铺、区域单位、职能部门和武康、淮中、汾阳、东湖等四个片区党委一起，开展了20多场街区大讨论，从尊重城市文脉、城市肌理出发，努力打破行政、街区、居民以及商户间的隔阂。在此过程中，街道四大片区的特点与治理挑战也更为清晰。

其中，淮中片区聚焦“新消费街区”建设，坚持“形态、业态、文态”三态融合的营商理念，编制了《湖南街道风貌街区管理服务规范》，同时还以徐汇打造“全球新品首发地示范区”和“本土消费品牌集聚区”为引领，研究编制了《风貌街区沿街商业业态新发展导则》。权责清晰的导则和指南，使得淮海中路沿线的街区在不断汇聚新品、吸引多元业态、做强文化属性的同时，也成为管理有序的海派文化消费体验新地标。

19个庭院19张图纸

在湖南路街道的四大片区中，面积仅0.43平方公里的东湖片区内既有中西合璧的历史建筑，也有风格迥异的花园住宅，还有尚未成套的老旧小区。徐汇区“三旧”变“三新”民心工程实施一年多来，东湖片区内的一幢幢老洋房、一个个老小区的修缮更新，居民们都看在眼里、记在心里。

位于陕西南路188弄的纪家花园建于1927年，是徐汇辖区内最早的花园住宅，每幢门前都有小花园，曾是上海著名的新式里弄。但历经百年变迁，这里的庭院渐显老态。弄内19个独立庭院近年来陆续出现了24处大小不一的违法建筑，不仅环境脏乱差，也成为引发邻里矛盾的“导火索”。

去年，湖南路街道启动陕西南路188弄“美丽家园”项目，东湖片区依托党建联建机制，召集了居民区党总支、业委会和居民代表，与施工单位、设计单位和相关部门成立“188弄‘美丽家园’改造工作小组”。小组的“办公室”就是188弄的19个庭院，工作人员一户一户倾听居民的意见建议，19个庭院就有19张图纸。

“哪种绿化更美观、哪里停车更方便、哪里晾衣更合适、哪种座椅更惬意，只要是居民的合理需求、对庭院改造的美好设想，工作小组都想尽办法调整、优化和采纳，终于得到了让居民满意的‘一院一景’方案。”湖南路街道办事处副主任、东湖片区片区长张翌说。

在改造“效果图”变为“实景画”的过程中，居民看到小区肉眼可见的变化，参与社区治理的热情自然更为高涨。陕新居民区党总支借着居民们的这股自治热情，组织大家商定起《自治公约》，从如何维护新建花园、怎样做好垃圾分类，到如何促进家庭和谐、邻里和睦，都集思广益。居民区党总支将这些讨论意见梳理成了“需求清单”和“问题清单”，引导居民和社区各方共同协商。

张翌介绍，东湖片区聚焦“焕新街区”建设，目前正持续针对设施老旧、安全隐患等居民的关切问题，深入街道旧改地块逐一入户访谈、实地踏勘，实践形成“精细排摸法、党员带头法、邻里共情法、一户一策法”等风貌区旧改征收“四法”，以城市更新推动风貌街区焕新。