《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》出台，为绿色金融创新发展做好法治保障；联合中证指数公司率先编制了两大绿色指数；支持推出一批全国首创产品、推动一批绿色金融支持项目落地……

绿色金融作为经济转型与发展的新引擎，是高质量发展的重要推手。围绕服务经济社会绿色转型，浦东发挥金融产业规模优势、金融要素高度集聚的优势、金融开放创新“试验田”的优势，全面推进绿色金融创新发展。

近期，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》。上海自贸试验区提早谋划落实《若干措施》试点任务，目前已取得了积极进展，初步形成了一批制度创新成果。《若干措施》第27条明确，“支持试点地区内企业自愿遵循环境领域的企业社会责任原则。”

发布两大绿色指数

作为上海市、浦东新区首次运用立法变通权在金融领域进行的尝试，《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》于2022年颁布实施。为进一步贯彻落实《浦东绿金若干规定》要求，切实发挥绿色金融在双碳落实中的作用，完善绿色基金产品体系，浦东新区金融局联合中证指数公司编制中证浦东新区绿色50 ESG指数和中证浦东新区绿色主题信用债指数在今年5月8日公告发布。

两支指数是我国首个聚焦区域发展的绿色股票指数和绿色债券指数，同时兼具绿色和ESG特征，具有典型的引领性、表征性和投资属性，有助于提升资本市场对浦东绿色转型贡献较高及ESG评价较优公司的关注度，更好支持浦东优质实体产业做大做强。

中证指数有限公司研究开发部副总经理周夏风表示，通过持续发布绿色指数，引导创设绿色指数化投资基金产品，能够推动市场资金流入符合绿色和高质量发展理念的产业中去，并进一步引导上市公司环境绩效信息披露完善，共同形成金融服务绿色发展的合力。

截至2023年7月底，浦东绿色50 ESG指数涵盖50个注册在浦东的上市公司样本，合计总市值2.3万亿元；浦东绿色主题信用债指数涵盖169只绿色债券，总市值6300亿元。其中，浦东绿色50 ESG指数样本公司平均绿色收入总额超出A股总体水平23%，单位温室气体排放量低66%，85%的样本公司具有碳减排措施、实行绿色办公或设立专门的环境管理部门，平均社会贡献值超过A股总体水平49%，绿色低碳引领效应显著。

推出绿色金融三大专项服务计划

“我们正在结合浦东产业特色，加大金融服务实体经济力度，推出了绿色金融三大专项服务计划，即绿色信贷计划、绿色证券计划、绿色租赁计划。”区金融局办公室副主任吴进学介绍。

一是着力推进绿色信贷计划，围绕浦东重点产业绿色转型发展中的需求，推动银行信贷资源与浦东绿色产业项目有效对接，推动绿色信贷扩量提质，打造全国绿色信贷最佳实践区。截至去年年底，浦东地区20家主要的中外资银行绿色贷款余额达到2214.75亿元，同比增长53.49%。

二是推进实施绿色证券计划，打造全国绿色证券产品创新、认证评价、推介发行、配置管理的中心枢纽，鼓励基金、资管等金融机构发行挂钩浦东绿色指数的理财、资管产品，引导更多资本投入浦东绿色产业。根据绿评机构中诚信统计，浦东企业已累计发行绿色债券规模总额1586亿元，其中，2022年发行规模614亿元，占全市的72%，发行规模较2021年翻了一番。

三是推进实施绿色租赁计划，从资金需求端和供给端同时发力，支持租赁公司通过信贷、发债等多种方式拓宽资金来源，降低实体企业绿色租赁业务成本，支持浦东头部融资租赁公司在新能源、污水处理、绿色农业等多领域开展绿色相关业务。

下一步，浦东将围绕引领区建设中绿色发展总体目标，扎实推进实施绿色金融各项工作任务，全力突破绿色金融发展瓶颈，培育新一批全国、全市首创绿色金融产品，树立一批引领绿色发展的“绿金标杆”，加快形成一支服务绿色转型的“金融力量”，着力打造上海国际绿色金融枢纽核心承载区。