日前，“善治九亭 筑梦未来”九亭镇庆祝中国共产党成立102周年主题活动暨党建引领基层治理论坛在镇会议中心举行，以商品房群租治理“小切口”入手，探索党建引领群租治理的新路径新方案，社区治理创新和精细化管理做功课。

据了解，九亭镇在过去多年来经济快速发展中，因独特的交通、产业和环境优势，吸引了大量的外来人口，辖区内非户籍人口占总人口比例超70%，外来人口的大量涌入也给社会治理带来了巨大挑战。通过梳理近三年12345热线，群租类的投诉案件达到913例，是九亭群众关注的热点、难点问题。该如何治理？

经过归纳分析，总结出六大群租整治难题：群租发现难、群租取证难、二房东管理难、群租引发的纠纷调处难、群租整治难、群租回潮现象多。在论坛现场，围绕群租六大难题，九亭镇基层党组织书记和居民代表、物业公司代表们踊跃提问，与专家赋能团队开展了一场“头脑风暴”。

首先是群租“发现”难。“九亭镇的租房数量大，群租房的租客多以外来务工的年轻人为主，上下班时间不规律，加上群租房内人员流动性大，居住人员复杂，有时多次上门也难以完成最基础的信息采集。”亭中居民区党总支书记周青在论坛上抛出问题。

其次是群租取证难。“我们建议将群租整治的管理端口前移，由居委会及物业公司在日常房屋租赁过程中预先进行管控，对房屋租赁的基本情况资料进行收集，进一步预防群租现象的产生，也便于后期城管单位开展执法整治。”九亭镇综合行政执法队党支部书记李刚表示，已在全镇27个居民区设立了“城管工作室”，安排专职联络员及时进行法制宣传、执法巡查，与居委会、物业公司同频共振、协同发力。

针对“二房东”管理难，永丰街道玉阳苑居民区党支部书记马永辉表示，居民区党支部组建了以党支部为核心，居委会、物业公司、驻区单位、社区民警、城管工作室、房东代表、经租公司负责人、租客代表、居民代表共同组成的出租房共治管理平台，制定了相关章程，与房东、二房东签订了《安全责任协议书》，形成了每月一次的例会制度，“我们还建立微信群，在群内分享相关案例、政策，有效地对房屋出租进行动态管理。”

现场发布了《九亭镇关于加强住宅小区住房租赁综合管理工作的实施办法（讨论稿）》，形成守住小区大门的“九亭办法”。

现场还举行了“双向奔赴 高校共建” 启动仪式，九亭镇与上海工程技术大学艺术设计学院党委、上海对外贸易大学团委、上海对外贸易大学马克思主义学院党总支共建，深化产教融合模式，努力构建“党群相连、互助互学、双向受益、共同提高”的党建工作新格局。

九亭镇党委书记陈钺表示，要坚持目标导向和问题导向，强化党建引领基层治理的效能作用，以党组织牵头、条块融合、干部下沉、社区统筹的形式，竭力提高治理效能；强化党建引领基层治理的合力提升，创新思路办法、激发组织活力、提升基层能力、增强队伍动力，更好打造自治共治德治法治“四治”融合的基层治理格局。