上海支持民间投资20条出炉:破隐形壁垒,鼓励投资智能算力、可再生能源……

来源:上观新闻2023.6.1

上海市政府新闻办5月30日举行新闻发布会,介绍市发改委等新近制定印发的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》,措施包含四方面共20条政策。

一是着力破除隐形壁垒,营造公平的市场准入环境,主要有三条,包括落实统一的市场准入制度,加快企业准入时限,在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革;支持民间投资参与重大项目,在招投标中一视同仁;发挥政府投资引导带动作用,将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。

二是着力提升服务效能,优化民间投资环境,推出六项措施,包括加快民间投资项目前期工作,把受企业欢迎的“桩基先行”“多测合一”、项目用地清单制等改革进一步落实落地,推进实施“水电气网联合报装”等新措施;确保扶持中小微企业、鼓励科技创新的税收政策实施不打折扣;降低企业用地成本;降低市政公用接入成本;构建亲清政商关系;弘扬企业家精神。

三是着力加强要素保障,完善民间投资融资服务,推出四项措施,包括加强企业信用信息共享应用,在上海市41个主要执法领域推行市场主体专用信用报告替代有无违法记录证明;拓宽民企融资渠道,支持在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs(不动产投资信托基金)产品,增强再投资能力;发挥好政府性融资担保机构作用;引导金融机构支持民间投资项目。

四是着力拓展投资渠道,引导民间投资高质量发展,主推七项措施,包括支持民间投资科技创新;加大集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业民间投资支持力度;鼓励民间资本投资智能算力等新型基础设施;进一步明确资金补助等政策,鼓励民间投资参与可再生能源和新能源发展项目;稳定房地产民间投资,鼓励民间投资参与“两旧一村”改造、保障性住房建设和运营;促进民间投资参与社会民生服务;鼓励民间投资参与乡村振兴。

据了解,从总量规模看,近年来上海民间投资占全社会固定资产投资的比重保持在三分之一;从年均增速看,“十三五”以来,上海市民间投资年均增速5.5%,高于全国平均增速;从投资结构看,民间投资房地产占比已从“十三五”初的77%下降到71%,工业投资占比从12.7%上升至14.6%,信息技术、社会事业等其他领域投资占比从6.5%上升至9.1%;从发展质量看,在2022年上海市新认定高新技术企业、专精特新企业中,民企占比分别超过80%和90%。


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