作为上海最南端的小镇，多年来叶榭镇承担着耕地和水资源保护任务，发展实体制造业推动经济发展难免有些“束手束脚”。如何破局？叶榭镇选择“螺蛳壳里做道场”，利用有限的工业土地资源精耕细作，一方面推动经济园区税收包干制改革，激发招商活力动力，聚焦“以商引商”和“产业链招商”，另一方面强化“一对一”企业服务机制，为中小企业个性化定制政策服务包并提供全方位综合性服务。

去年，叶榭全镇税收超百万的企业178家，同比增加42家，合计税收5.6亿元，同比增幅14.9%；招商户数完成4200户，增长78%，超额完成目标任务，新招有税户占比41.7%。

把企业的事当自己的事

叶榭镇第一家英国独资企业埃迈流体技术（上海）有限公司（以下简称埃迈公司），就是由叶榭经济园区中一家老牌企业通过“产业链招商”的方式引进。

越盛金属焊接有限公司（以下简称越盛金属）是叶榭工业园区发展多年的一家老牌企业，也是叶榭镇商会的一员。企业属于精密制造行业，拥有数控落料、焊接、热处理、表面处理、机械加工、产品装配、产品测试等生产工艺，近三年的平均销售收入比疫情前的2019年增长32.8%。企业2023年实现销售额2.4亿元，税收超2500万元，税收贡献几乎翻倍。

“我们占地不大，但对厂房要求比较严格，要有行车跨度达24米和吊重达100吨的主体联合厂房。”越盛金属执行董事李青表示，最初叶榭镇就支持企业做高标准定制厂房，让企业能够安心生产发展。

后来，企业拓展阀门业务原来配电房电不够用，需要建造800KV的配电房，还有要增加阀门喷涂工序VOC环保项目审批，都是由叶榭镇积极协调，一一落实。“十多年来，我们切实感受到叶榭镇的速度、力度、温度，发现叶榭把企业家当自己人，把企业的事当自己的事。于是，我们也想叫上自己的朋友、上下游的客户等，来叶榭投资兴业、抱团发展。”李青说。

聚焦“以商引商”和“产业链招商”

越盛金属将自身产业链上游重要企业埃迈公司引入叶榭后，叶榭镇利用“一对一”企业服务机制，短短三个月时间，镇属工业园区就帮办好了工商、税务、海关等相关跨区的迁入手续，还帮忙租赁临时过渡的厂房。

企业入驻后，叶榭镇相关部门还上门宣传人才落户政策、居住证管理等政策，让企业安心留下发展。目前，埃迈公司连续两年跻身叶榭镇千万级税收企业行列。

“以商引商与产业链招商相伴相随，利用企业产业链上下游招商，因为行业相通、产品相关联，企业招引的概率很大。”叶榭镇党委书记季明表示，要挖掘产业链细分领域的龙头企业，以及其在上游环节有长期合作的原材料和核心零部件供应企业，在其下游环节有业务高度依赖与龙头企业的配套服务商和耗材生产商。

在叶榭镇，以商引商还通过合作运营、代建等多种战略合作模式，吸引有影响力的企业入驻园区，凭借龙头企业较强的供应链协同能力，迅速在产业园区形成产业链，以龙头企业带动上下游的企业集聚，做强产业链条。

李青表示，每个企业主就是每条产业链上的发言人和“招商大使”，依托人脉资源、信息资源、商务渠道等方面优势以商引商，发挥好桥梁纽带的作用。

除了聚焦“以商引商”和“产业链招商”，政府和园区服务也要跟得上。目前，叶榭镇已组建20人中小企业服务专员队伍，为中小企业个性化定制政策服务包并提供全方位综合性服务，服务企业400余家。

“已全面推行税收包干制，优化考核方案，巩固专职招商队伍，逐步推进平台类招商公司优胜劣汰。”季明表示，通过压减过剩产能、淘汰落后产能做“减法”，去年完成产业结构调整及淘汰劣势企业11户，推进减量化立项652亩；通过招商引资、扩大有效投入做“加法”，去年共认定高新技术企业47家、新增国家级和市级“专精特新”企业7家，发展新质生产力。