“居委会主任”轮流当!上海这个街道试点“代理主任”机制

来源:上观2020.10.14

摘要:“代理主任”,即由居委会普通工作人员担任“居委会主任”一职。

国庆假期过后,家住曲阳路街道的王女士来到运一居委会咨询办理残疾证的事宜。负责妇女儿童条线的裴萍接待并清晰地解答了她的问题。怕王女士记不住,裴萍还将办理时所需的材料一一罗列着写在纸上交给她。

事实上,当天负责相关条线的居委工作人员并没有外出,裴萍为何不“转手”此事?“今天我是‘代理主任’呀!”她说。

何为“代理主任”制

“代理主任”,即由居委会普通工作人员担任“居委会主任”一职。“代理主任”要负责接待并跟踪居民来访办理情况,根据街道推行的“日日清”清单牵头协调处理应该每日办结的问题,跟踪每日未解决的工作事项,牵头召开“三会”等。

“代理主任”机制是曲阳路街道从去年开始试点的一项工作,街道相关负责人介绍,“代理主任”每周轮换,确保每位普通居委干部都必须轮到;同时,“代理主任”采取AB角设置,“代理主任A角”牵头梳理汇总本周居委日常巡查中更新的数据、发现的问题,在“代理主任A角”因公暂无法履行相应职责时,向“代理主任B角”做好工作交接;对无法自行处理的问题,可报居民区党总支书记、居委会主任协调解决,“代理主任”要做好记录并全程跟踪事项处理结果。

“这样做的目的,一方面是希望将居民区党总支书记、居委会主任从繁重的日常工作中解脱出来,集中力量做好社区共治、自治,社区提案梳理、班子建设等重点工作,提升居民区工作的效能;另一方面也是让居委干部们通过实际工作获得更多的锻炼,从而提升居委会的整体工作能力。”这位负责人说道。

目前,曲阳路街道已有8个居委会试点实行“代理主任”机制,一大批年轻的居委工作人员通过担任“代理主任”有了独当一面的能力。

轮流当“代理主任”

在运一居委会,裴萍是该机制试点后第一位上岗的“代理主任”。上任第一天,她就接待了一起“投诉”。80多岁的独居老人徐阿婆反映楼道堆物问题。老人住在4楼,平时上下楼使用四脚拐杖,当天下楼时发现4楼过道突然有堆物,对她的出行造成了一定的影响。

裴萍把徐阿婆送回家,并对她反映的情况进行实地查看,楼道里徐阿婆出行必经处果然多出来一个单人沙发。经过询问,得知是一户居民正在清理旧家具,其他都已经卖给收旧家具的,唯有这个沙发被“拒收”,又不知道该如何处理,便临时放在了过道里。了解这一情况后,裴萍一边联系物业帮居民处置大件家具事宜,一边又向徐阿婆做好解释和安抚工作。最终,在裴萍的协调下,事情圆满解决。她坦言:“如果不做‘代理主任’,我应该没有机会去直面接触社区里这样的问题,但‘代理主任’机制让我锻炼了自己处理矛盾的能力。很有成就感!”

孙震华是一名80后,在运一居委会负责民政条线。担任“代理主任”后,孙震华处理过很多事情。有居民家漏水影响到楼下邻居,孙震华帮忙联系物业维修并协调居民间因此产生的矛盾;接待过因敲不开门而来求助的独居老人的保姆;主持过居委会每周例会……她有着和裴萍同样的感受,“代理主任”让自己的工作能力得到提升,让自己更全面地了解了居委工作。“当‘代理主任’对我的促动其实蛮大的,并不是说干好自己那一摊子事情就可以了,我会更主动地去承担了。”

底气源于“全岗通”

回想去年初次担任“代理主任”,裴萍和孙震华不约而同地表示有一点紧张但“内心完全不发怵”,而这样的底气来源于本区已实行多年的居委会“全岗通”机制。

2015年,曲阳路街道在全市率先提出并实践了居委工作“全天候接待、全方位受理、全过程负责”的三全工作法,又先后探索了轮岗制、一岗多能等机制。在此基础上,居委会工作“全岗通”机制应运而生,本区于2016年8月底开始在全区推行“全岗通”。这一新机制打破了过去居委会工作的条线壁垒,把居委工作人员从“单一型”培养为“全能型”,让居民到居委会办事不用跑第二趟。

为了帮助每一位居委会工作人员真正实现“全能”,做到既精通本岗位业务又熟悉其它岗位基本业务,区民政局编写了“全岗通”相关培训材料,并在“全岗通”推行后的每年都组织开展集中式的分类培训和业务能力测评等,此外,在全区社区工作者培训中也开设了“全岗通”课程。

“考试是闭卷笔试的形式,考得内容就是社区工作理念、工作实务等,有民政、计生、老龄、党建、文教、妇代、卫生、调解、治保等条线应知应会的内容,还有像怎么处理居民来访来电的案例解析题。”说起“全岗通”的考试,裴萍如数家珍道。

如今,“全岗通”已从1.0版进阶至3.0版,曲阳路街道又依托着“全岗通”打下的坚实基础,针对社区工作中的新情况、居民的新需求,推出了“日日清”“代理主任”等机制,为社区治理带来新动力。

接下来,“代理主任”机制将在曲阳路街道24个居委会全面推行。据介绍,“代理主任”职责履行情况将纳入工作年龄段居民区工作人员考核体系。

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