上海力争用3年,使全市每个街镇至少开办1个普惠性托育点

来源:上观区情2019.9.20

摘要:上海将精准发力规范托育服务市场,规范整治托育服务市场,帮助指导现有的大多数托育机构做好规范整改,关停存在严重安全隐患、不具备提供托育服务基本条件的少数机构。

上海将拓展普惠性托育资源,力争用3年时间,使全市每一个街镇都至少开办1个普惠性托育点。市政府新闻办今天(9月20日)举行市政府新闻发布会,会上介绍了上海完善0—6岁托幼服务体系的有关情况。上海鼓励有条件的公办幼儿园开办托班,鼓励民办幼儿园托班提供普惠性托额;公办幼儿园如能腾出一定学位资源,将确保首先用于开办托班。


近900个早教指导点覆盖所有街镇

儿童是社会“最柔软的群体”,应该得到家庭和社会最温柔的呵护。经过一年多的努力,托育服务“多方参与”格局和工作体系已经基本形成。上海构建了面向所有家庭的3岁以下幼儿早期教育指导服务体系,成立市区两级早教指导中心,全市近900个早教指导点已经覆盖所有街镇,3岁以下常住人口婴幼儿家庭接受一年6次以上有质量的免费科学育儿指导,占比已达98.2%。截至8月底,全市有391家幼儿园举办托班,加上35个托儿所和11个区办早教中心,提供托额约1.4万个;社会力量办托育机构143家,提供托额约1.1万个,另有200多所机构正在申办中。

下一步,上海将着眼体系的有效运转。一是进一步改进、加强家庭科学育儿指导;二是齐心协力拓展普惠性托育资源;三是精准发力规范托育服务市场,按照上海托育服务“1+2”文件要求,规范整治托育服务市场,着眼满足市民现实“刚需”,帮助指导现有的大多数托育机构做好规范整改,关停存在严重安全隐患、不具备提供托育服务基本条件的少数机构;四是形成合力落实托育服务机构优惠政策,创造条件落实“1+2”文件明确的优惠政策,激发社会力量举办托育服务机构的积极性,促进其可持续发展。同时,鼓励各区结合实际形成财政综合奖补方案和方式,给托育点和托育机构相应政策优惠,促进托育服务普惠发展。


未来三年扩大高校学前教育专业招生规模

与此同时,上海完善“普及普惠、安全优质、多元包容”的3至6岁学前教育公共服务体系。总体上看,上海3至6岁学前教育已经基本解决“入园难”问题,“入园贵”问题也得到有效控制,总体发展水平处于全国领先位置。全市学前三年毛入园率已达97%(国家2020年目标是达到85%),接受普惠性学前教育服务的幼儿已达85%(国家2020年目标是达到80%)。目前上海所有幼儿园保教人员均100%持证上岗、100%在职培训,已有8位学前教育教师成为正高级教师。

下一步,上海将以实施新一轮三年行动计划为抓手,使学前教育在全面保障“资源供给”的基础上聚焦推进“内涵提升”。持续扩大学前教育园舍资源,确保按常住人口每万人配建1所15个班左右的幼儿园,2019-2021年新建和改扩建90所幼儿园,以解决城郊结合和人口集中导入地区学前教育资源紧张问题,保障资源供给。同时大力促进学前教育普惠公平,通过三年努力,使全市符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入学率达到99%,幼儿园中公办幼儿园覆盖率达到65%、公办幼儿园在园幼儿达到70%,普惠性学前三年教育覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到85%。此外,着力提升学前教育保教质量。未来三年,要使公办示范性幼儿园占比达到10%,公办一级幼儿园占比达到50%。同时下大力气提升保教质量,尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律,防止保教工作“学科化”“小学化”倾向,聚焦培养孩子们良好的生活和学习习惯,保护孩子们的好奇心和学习兴趣等学习品质。

上海还将进一步强化教师队伍。未来三年将进一步扩大高校学前教育专业招生规模,每年招收3000人以上;将幼儿园专任教师本科及以上学历占比提升至80%;使每所公办幼儿园都有1名高级教师,中级和高级教师比例达到28%,培养一批卓越的教师、名师和名园长,为学前教育更高质量发展提供支撑。

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